言而不周

“限播令”救得了中国动画吗？
 
　　从9月1日起，每天17：00-20：00，中国的孩子们在电视上将只能看到清一色的国产动画片。
　　最近，广电总局一纸限播令，将境外动画片，介绍或展示境外动画片的资讯节目一并“踢”出了各级电视台的黄金档。
　　其实，中国动画片曾有过一度的辉煌，但面对国外动画产业的竞争优势，国产动画日渐式微……
　　年产量仅为日本的1%，内容被广电总局领导指责过于低幼化……国产动画让国内观众失望的同时，中国动漫市场80%以上盈利流向了境外。
　　为了挽救中国动画，保护本土文化产业，用心良苦的广电总局频频动用行政手段，但是，每每一项政策出台，听到的却总是一片质疑声。
　　这次，广电总局的境外动画限播令，能否救得了中国动画片呢？
[详细][我来说两句]
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  为了重振中国动画 [我来说两句] 
 
　　2006年是中国动画片诞生80周年。虽然上世纪六七十年代中国动画曾达到顶峰，风靡海外，可近年来遭遇外来动画片激烈竞争，生存艰难。为重振中国动画，广电总局等有关部门可谓处心积虑，劳苦功高……
 
曾经辉煌的中国动画片
　　自1926年万氏兄弟制作的中国第一部动画片问世，中国动画片经历了一个由盛到衰的过程。
　　从1949年以来，以中国传统文化为主要题材的中国动画享誉海内外，共有36部动画片在国际上获得各类奖项近60个。像《大闹天宫》、《小蝌蚪找妈妈》、《三个和尚》、《葫芦兄弟》、《黑猫警长》等优秀作品，在八十年代，曾陪伴一代人度过了童年。
　　自上世纪80年代初开始，国外卡通大举进入我国，米老鼠、变形金刚、圣斗士、火影忍者等动漫深受我国动漫迷的喜爱，国产动画片渐渐失去阵地，节节败退。
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扶持国产动画，广电总局频发令
　　2000年3月，国家广电总局发出《关于加强动画片引进和播放管理的通知》，其中规定了电视台播放国产动画片和外国动画片的时间比例：每个电视台每天必须播出10分钟以上的动画片（省台要求30分钟以上），其中60%必须是国产片。>>>
　　2005年9月，广电总局发出通知，要求全国电视台禁止以资讯栏目或专题形式播出未获发行许可的境外动画片。一旦查明，该节目将立刻停办，电视台将受重罚。>>>
　　2006年4月，国务院办公厅转发了包括教育部、文化部、广电总局等十部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》,明确提出力争在5至10年内使我国动漫产业创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列。>>>
　　如今，广电总局为了给国产动画片腾出最好的空间，增添其与孩子的亲近感，颁发了通知规定：从9月1日起，每天在17时至20时的黄金时间，孩子们在所有的电视台的动画频道、少儿频道、青少年频道、儿童频道看到的将全部是国产动画片。如果要看进口动画片，则在20时以后。>>>
 
 
 QQ小调查
您如何看待限播境外动画片一事
 对于本土文化产业，保护是必需的
 失去竞争，国产动画还是成长不了
 贸易壁垒，不利于对外贸易往来
 境外动画仍可通过其他渠道进入我国
 其他
 
 
 
 
 
 
数字：中国动画现状
1%与0.0012—近几年来，我国国产动画片年产量仅为日本的1%，日本现人均拥有国产动画5－8分钟，而我国只有区区0.0012秒。
80%与10%－目前我国播出的动画片80%来自日本，国产动画不足10%；
80%－中国动漫市场80%以上盈利流向境外；
19：1－中国青少年最喜爱的20个动漫形象中，19个来自境外，本土的只有孙悟空1个。
90%－在过去20年中，国内90%以上的动画公司都只在从事国外动画的加工工作。
相关阅读：文化传播角度下中外动画片的比较
  
  
 
 
  争鸣：是否该为“限播令”叫好？ [我来说两句] 
 
正方：旗帜鲜明地支持广电总局
激活中国动漫产业链
　　动画产业的主要利润来自电视和之后的系列产品开发，动画片不能播映，与其相关的制作、发行、产品开发的整个动画产业链就不能被激活。
　　受境外动画的冲击，播出环节成了制约国产动漫发展的瓶颈。广电总局这次强力推行的保护性措施，就是要把目前动画产业的脱链重新扣上去，期望带动整个产业良性运转。>>>
 反方：“限播令”扶不起国产动画
国产动画过于“低幼化”
　　我国并不缺少动画制作人才，很多国外动画厂商拿着自己的创意在中国寻找画匠作代工，制作出很多精美的动画片。
　　但即使具备了优秀的动画制作人力资源，国产动画在市场上仍然处于竞争劣势，很重要的一个原因就是国产动画“不好看”。广电总局电视剧司长王卫平就曾表示，国产动画片内容过于低幼化。>>>
 
国外动画不适合在中国播映
　　如今，国外动画片已不再适合在国内电视台播放了。理由如下：一些是格调低下，宣扬色情暴力的，会对我国青少年的身心健康造成了不良影响；另外还算优秀的，经过国内翻译、配音和剪辑后，变得不宜收看了。
　　当年，一部中国译制、普通话版的日本动画片《天鹰战士》，在各地电视台黄金档播出，它让国内动漫迷着实领教了中国“恶搞”经典的本领。>>>
 不上电视，国外动画一样火
　　现在是多媒体时代，文化消费者接受信息的渠道之丰富，是前所未有的。我国网民中青少年占了绝大多数，网上下载是他们看国外动画的主要来源，此外，正版、盗版的国外动画音像制品也很多……
　　尽管广电总局在电视领域为国产动画划出了一片“保护区”，但是如果内容上依旧是那么幼稚，国产动画还是无法占领青少年市场的。>>>
 
保护民族产业是“国际惯例”
　　面对自己薄弱的民族产业，全世界所有国家几乎都有相关的保护条例。在民族产业的起步发育阶段，如果不实施一定程度的保护，那就等于把市场拱手让给别人。
　　我们常常呼吁有关部门对民族文化的式微、对民族产业的疲软实施一定程度的保护，这次广电总局算做到了。>>>
 公众文化消费自主权被裁了
　　据调查，中国八成儿童喜欢看国外动画，大多数表示不喜欢看国产动画。但孩子们的喜好似乎没有动画产业的前途更重要。成千上万小朋友的动画自主选择权被广电总局一纸政令给裁了。
　　其实，动画片作为一种商品，其消费者不光是青少年，所以公众文化消费的自主权也被行政手段裁量了。>>>
 
 
  我们该如何对待本土文化产业？ [我来说两句] 
 
　　动漫、电影、游戏等都属于文化产业。尚处于稚嫩期的中国本土文产业需要保护，但产品配额制这种贸易壁垒政策，并非长久之计。每年引进20部外国大片的电影配额制是否让国内的盗版更猖獗了呢？
 
保护民族文化产业，政府支持不可少
　　保护民族文化产业，不只是中国在做。在邻近的韩国，为维护自身的生存空间，其电影人曾采取激烈行动，贯穿于上世纪整个90年代的大规模的“光头运动”迫使政府出台电影配额制，使得韩国电影在好莱坞大片的狂潮下获得喘息之机，并掀起了21世纪初席卷亚洲的韩国电影热潮。
　　对于幼稚的民族文化产业，政府的支持必不可少，但是有关部门下个“禁播令”容易，而国产动画片有所创新、有所突破，却需要相关人的深刻反省和深思……>>>
“圈养”的动画能培养出竞争力吗？
　　面对外国文化产业的冲击，主管部门经济行政化的传统思维再一次习惯性发作。
　　无独有偶，中国每年“20部进口大片”的限额制也是对本土文化产业的保护。问题是，国内观众每年就只能看到引进的20部外国大片吗？
　　要促进中国本土文化产业的发展，仅仅出于现实利益考量的圈养型行政决策，就如同文化领域的“官窑机制”，是打造不出精美“瓷器”，换不来国际竞争力的。>>>
最好的防守是进攻
　　在WTO框架下，发展中国家可采用贸易壁垒对自己的幼稚产业进行保护，但保护是要付出代价的。
　　目前被经济学界公认的较合理的策略是进口替代与出口导向相结合，在进口替代的基础上积极鼓励出口导向，提高动画创作和经营水平，从而促进产业升级。
　　“最好的防守是进攻 ”，能否走出国门，利用国外先进的内容策划和经营理念发展我国动画片出口事业，或许是中国动画产业，也是本土文化产业能否发展的关键。>>>